Россия вступила в ХХ век как единственная крупная европейская держава без парламента. Царь отвечал за все ключевые решения, лично возглавляя кабинет министров, который мог только рекомендовать, но не имел формальных полномочий для реализации новых законов. Несколько большая группа, Государственный совет, который состоял из дворян, отобранных самим монархом, работала над законодательством.
Появление парламента, именуемого Думой, который стал прародителем существующей ныне власти, в том числе и Московской городской Думы https://asafov.ru/mgd, а также его деятельность началась до революции 1917 года.
Кризис 1905 года
1905 год был гибельным для русского самодержавия. Страна потерпела ряд поражений в относительно незначительной, но чрезвычайно дорогостоящей и непопулярной войне против Японии, потеряв два своих основных флота и став первой великой европейской державой, потерпевшей поражение от азиатской страны. Что еще более важно, забастовка на оружейном заводе в Санкт-Петербурге из-за незаконного увольнения четырех рабочих превратилась в общегородскую акцию протеста, кульминацией которой стал марш сотен тысяч человек к царской резиденции в Зимнем дворце с петицией, требующей улучшения условий труда. То, что должно было стать мирным протестом, превратилось в бойню, получившую название «Кровавое воскресенье». Это событие стало своего рода точкой невозврата. Началось полномасштабное восстание по всей стране. Крестьяне захватили землю, рабочие бросили инструменты, солдаты подняли мятеж. В течение 1905 г. бастовало более половины всех промышленных рабочих России. К октябрю железные дороги перестали работать, и огромная территория была парализована.
Хотя Короне удалось подавить протесты грубой силой, в конце концов у нее не было другого выбора, кроме как предложить компромисс.
Октябрьский манифест, написанный главным министром Сергеем Витте, обещал свободу слова, собраний и вероисповедания, но самое главное — выборы нового парламента — Думы (от глагола думать).
Первая и Вторая Думы
До 1905 г. запрещались любые собрания политического характера. Благодаря новому законодательству некоторые подпольные партии, существовавшие нелегально, смогли выйти из политического ада тайных встреч и сражений с действующей властью.
На выборах, которые прошли в марте 1906 г. была сформирована Дума, которую возглавили левоцентристские кадеты и рабочие партии, открыто придерживавшиеся социалистических принципов. Но при этом, как раз перед созывом первой Думы, царь издал Основной закон. Вопреки духу Октябрьского манифеста закон подтвердил, что царь обладает абсолютной властью и может наложить вето на любые законы, принятые Думой. Что он, собственно, и сделал. Николай II сказал, что после подписания Октябрьского манифеста его «тошнило от стыда… предательства династии», поскольку он не собирался становиться конституционным монархом. В первый день существования Думы монарх явился в пышном парадном одеянии, в отличие от многих депутатов из числа крестьян.
Понимая, что у них нет шансов провести какую-либо значимую реформу, Дума становилась все более резкой в своей антицарской риторике, а некоторые бывшие сторонники конституционной монархии призывали к республике. Парламент голосовал и принимал законы, которые не имели шансов быть принятыми ни царем, ни его правительством. Первая Дума проработала немногим более 40 дней, потом Николаю II надоело, и он распустил Думу.
В знак протеста кадеты и их левые союзники отступили в северный город Выборг, где подписали радикальный антимонархический манифест. Выборгское воззвание призывало россиян прекратить платить налоги, отказаться от призыва в армию и проявить другие формы пассивного сопротивления. Выборгское воззвание не вызвало протеста русского народа. Но она позволила новому премьер-министру Петру Столыпину арестовать лидеров кадетов и запретить им участвовать в выборах в новую, Вторую Думу.
Вторая Дума просуществовала менее четырех месяцев, прежде чем она также была распущена царем в июне 1907 года.
Третья и Четвертая Думы
Понимая, что он вряд ли получит ту Думу, которую хотел, премьер-министр Столыпин пошел по более легкому пути. Он радикально изменил франшизу. Теперь право голоса было передано в руки землевладельцев и собственников.
Результатом стала Дума лордов и холопов — марионеточный парламент, который никогда не создавал проблем премьер-министру и царю и отслужил свой полный пятилетний срок.
Следующие выборы прошли в 1912 году. Четвертая Дума очень часто находилась в оппозиции к царю как до Первой мировой войны, так и в ее ходе. 25 февраля 1917 года Николай II подписал указ о роспуске Думы, но она не подчинилась. Являясь центром оппозиции, Дума сыграла одну из ключевых ролей в буржуазной революции 1917 года; его члены позднее сформировали Временное правительство. Дума была распущена Временным правительством 6 октября 1917 года.
